〓 2024年12月27日，特朗普条款最高法院推迟TikTok禁令。

文/和平

裁剪/卓学

TikTok禁令山水相连之际，好意思国当选总统特朗普再度发声寻求斡旋。

当地时候12月27日，特朗普向好意思国最高法院建议央求，条款暂缓实行TikTok强制出售令，幸免这一热点应用关节在全好意思范围内被进攻运营。

强制出售令是好意思国总统拜登本年4月签署的一项“不卖就禁”法案（全称为《保护好意思国东谈主免受番邦敌手所控应用关节侵害法案》），该法案以担忧国度安全为由，条款TikTok母公司字节最初须在2025年1月19日前完成与TikTok的剥离，出售TikTok在好意思钞票，不然将进攻TikTok在好意思运营。对此，字节最初一再示意，钞票剥离从生意、工夫和法律层面齐不可能。

特朗普示意，他但愿法院在其2025年1月20日发扬接事后，予以他一定时候通过政事妙技处分此争议。这一举动冲破了好意思国政府对TikTok一直以来抓有的坚决态度。

事实上，特朗普在他的上一任期曾厉害反对TikTok，称其为国度安全箝制，还试图进攻该应用关节。但跟着他再度当选并意志到是TikTok匡助他赢得了年青选民的提拔，态度发生更正。

得到善于诉诸走动柔顺变的特朗普的力挺，并不可让TikTok松相连。鉴于总统行政令对由国和会过、总统署名奏效的法律影响有限，TikTok在好意思远景仍有诸多不战胜性。干系博弈仍在抓续，好意思国最高法院定于2025年1月10日进行理论辩白，它将对TikTok的运谈产生环节影响。

四年间，特朗普作风缘何更正？

履历轮替鬈曲后，TikTok来到决定运谈的关隘。

本年4月好意思国国和会过并由拜登签署“不卖就禁”法案后，5月7日，TikTok拿告状讼，条款法院退却该法案。但哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院于12月6日驳回该上诉，裁定该法案正当，以为其是应答国度安全箝制的合理门径。

〓 2024年4月15日，纽约又名男人在特朗普的封口费案审判法院前举着“让TikTok解放”的标记。

12月16日，TikTok再次央求好意思国最高法院临时冻结强制出售令，称该功令侵扰了其宪法权益以及1.7亿好意思国用户的权益。TikTok称，淌若不冻结该禁令，这些小商家将在一个月内亏本杰出10亿好意思元的收入，创作家将亏本近3亿好意思元。

两天后，好意思国最高法院晓喻将于1月10日就此案进行辩白，筹商该法案是否违犯好意思国宪法第一修正案，并将同期听取依赖该平台收入的内容创作家和部分用户的意见。

周边辩白，特朗普团队在12月27日向最高法院递交了“法庭之友简报”（Amicus Brief），央求最高法院推迟行将实施的TikTok禁令，以便他寻求“政事处分有筹算”。

好意思国法律学者、讼师张军对《周刊》指出，这次特朗普团队递交的“法庭之友简报”在法律关节上颇为常见。“最高法院受理的千般案件，其判决后果可能波及每个好意思国东谈主。一朝有案件呈至最高法院，那些利益干系群体便会递交近似的参考贵寓供大法官掂量。只不外这次是由特朗普主导的，身为当选总统天然勾引了更多眼神。”

隐秘之处在于，特朗普在2020年时曾是封禁TikTok的“始作俑者”，如今的更正被以为更多是基于目前的个东谈主利益。

特朗普在竞选期间注册使用了TikTok，该平台帮他在大选中赢得了大批年青奉陪者。自本年6月注册账号以来，特朗普在该平台得益了1470多万粉丝，以及超1亿的点赞，竞选期间更是获取了数十亿次浏览。TikTok在好意思国领有杰出1.7亿用户，17%的好意思国成年东谈主主要通过该平台获取信息。

〓 限度现在，特朗普的Tiktok账号有1470多万粉丝。

本年9月，特朗广宽过旗下社交平台“Truth Social”发布视频称，“对于通盘但愿在好意思国援助TikTok的东谈主，请投票给特朗普。”尔后，他的团队发奋于在TikTok上勾引年青选民，尤其是男性选民。脚下，特朗普昭着不但愿在其任期初期就抵触“援助TikTok”的应许。

〓 Tiktok在好意思国天下尤其年青东谈主中的影响力不可疏远。

好意思国后生政事学者王浩岚向《周刊》指出，政事考量是特朗普提拔TikTok在好意思运营的首要要素。他阐发说，TikTok算作一个领有雄壮用户基础和政事影响力的平台，为特朗普提供了一个有用的拉票器具——自2020年以来，他意志到我方的“特朗普方针”和“MAGA（让好意思国再次伟大）畅通”在TikTok上获取大批关注。

“TikTok对其政事活命成心，因此他才愈加怜爱这一平台。他但愿瞻仰我方刚诞生起来的影响力，幸免这一平台被抹去。”王浩岚说。

此外，从经济角度来看，特朗普也不但愿看到Meta（前身为Facebook）从TikTok的退出中获益。尽管特朗普承认存在安全方面的担忧，但他似乎更倾向于通过谈判达成一种处分有筹算，既能保抓TikTok的运营，又能有用应答干系风险。

特朗普为何寻求延期实行？

在这份长达25页的“法庭之友简报”中，特朗普团队的中枢诉求是让法官推迟1月19日（即总统接事仪式前一天）这一临了期限，以便他的政府能够通过谈判达成处分有筹算。

勾引指南

这份简报由特朗普提名担任副总稽查长的约翰·索尔（John Sauer）提交，他在文献中并未像TikTok所见解的那样，径直声称这项法律违宪，而是强调，特朗普擅长走动谈判，并领有政事意愿进行谈判，能通过协商达成一个既能处分政府国度安全护理，又能保全该平台的有筹算。这份文献公布后，特朗普同TikTok首席实行官周受资进行了通话。

〓 TikTok首席实行官周受资。

天然语言内容尚不贯通，但在中好意思计策竞争的大配景下，通过谈判“援助”TikTok并非易事。毕竟，该法案已是一项被国会两院通过并高度赞誉、具有完全的法律着力的法案，尤其被视为与好意思国国度安全干系。

法律门槛是特朗普难以跨越的难题。即使特朗普但愿推翻这一法案，也必须进程复杂的立法关节，最终需要国会两院的通过才气兑现。然则，该法案在通落伍获取了两党的压倒性提拔，思要灭亡、修改或制定新法的难度极大。

对于案件走向，张军分析说，“很难思象最高法院会作念出一项透彻判决，即以为TikTok完全没问题，而国会的立法违宪，还侵扰了公民言论解放。但这也不虞味着最高法院就会完全提拔上诉法院的决定，以为该法案应当实行。”

张军指出，最高法院的改日判决走向有两种可能性：“一个是径直依据案件施行情况作出裁决。此前一审和二审法院均提拔国会立法，以为在国度安全与TikTok言论解放之间的衡量中，国度安全更具上风。另一个则是斟酌到特朗普刚当选，最高法院未必会决定推迟法律实行，留出时候让他寻求转机，这一作念法亦然合理的。”

好意思国前国度安全参谋人艾伦·罗森斯坦（Alan Rosenstein）以为，淌若将禁令截止日历改到特朗普上任之后，他很可能会寻求替代有筹算，举例敦促国会灭亡干系法律，或饱读舞新任司法部长不要实行该法律。“由于国会现在由共和党把控，修改法律难度相对较小。抑或是让国会再通过一部新法，以裁减对TikTok接续运营的处罚门径。”

不外，特朗普身为共和党总统，党内条款严格实行TikTok禁令的呼声颇高，这意味着他不但需要严慎衡量决策，也濒临劝服党内同仁的穷困任务。

欲将禁令算作对华谈判器具？

与应答侨民等其他国内问题不同，好意思国两党在TikTok问题上险些毫无不对。即便特朗普思要守住我方在该平台上的选民，也未必抗拒得住党内那些对华鹰派。

“特朗普在TikTok上的态度变化让众议院的共和党东谈主堕入莫名境地，因为这迫使他们在提拔特朗普和对抗中国之间作念出聘用。”民主党策略师杰夫·加林（Jeff Garlin）如斯示意。

被特朗普提名为国务卿的卢比奥（Marco Rubio）此前曾敕令全面进攻TikTok；被提名为联邦通讯委员会主席的布兰登·卡尔（Brandon Carr）曾经示意，他“看不到一条莫得禁令的前进谈路”，因为TikTok组成了“巨大的国度安全隐患”。

好意思国乔治城大学法学教师阿努潘·钱德（Anupam Chander）指出，卢比奥等东谈主是不可能让连年来好意思中之间出现的高技术竞争冰释前嫌的。“即使特朗普试图与中国达成走动，他所任命的酬酢官也会对此保抓高度怀疑作风。特朗普天然是最终的决策者，但他如故需要让这些官员公开改变态度。这将是一个不小的挑战。”

特朗普团队在这次的法律文告中提到，禁令“滋扰”了其上台之后“管束好意思国际交政策”，这一表述值得玩味。这似乎预示着，TikTok强制出售令或将成为中好意思贸易博弈中的蹙迫筹码之一。

〓 特朗普团队向最高法院提交的“法庭之友简报”中的部天职容。

“波及TikTok的问题或将成为特朗普对华贸易政策的一个部分。特朗普可能旁边TikTok走动达成更为粗野的贸易指标。”钱德分析称，“尽管细心力齐靠拢在特朗普的关税策略上，但TikTok禁令是外界所说的好意思中之间‘科技冷战’的一部分。淌若特朗普能援助TikTok，将有助于缓解两国之间的垂死关系。”

加拿大多伦多大学筹商员埃米尔·德克斯（Emile Dirks）也示意，特朗普可能会箝制进一步对中国商品征收关税，并将行将到来的TikTok禁令或强制出售视为对华谈判的器具。

TikTok禁令确乎是影响中好意思关系的重要事件之一，其改日不仅关乎其自身运谈，也将影响到两国民间沮丧。王浩岚坦言，“改日，特朗普可能会将TikTok算作与中国进行重要计策谈判的筹码或议程事项。因为在刻下的地缘环境和泛政事期间，这种情况早就难以幸免，TikTok相配干系方已成为政事博弈中的交换筹码。”

特朗普一贯心爱在竞选中夸下海口，但于今其新一任期的政策仍未落地。他应许选民要援助TikTok，但对若那儿理这一问题的具体谋划尚不解确。此外，尽管他在“法庭之友简报”中提到了千般论据，但这份简报自己并无法律着力。

“TikTok的状况依然很危境，特朗普对于这种暂停禁令的央求，其实莫得内容兴味。”据接近该公司的一位东谈主士知道，在TikTok明确表态“宁可关闭也不卖”的大配景下，特朗普此举仅仅试图将博弈拖入下一轮周期。

“法律从业者经常在撰写材料时将对我方成心的把柄与原理进行陈设，以增强劝服力。因为中好意思关系是改日任何一任好意思国总统齐必须面对的蹙迫双边陲系，因此他提到这少许并不奇怪。对于他能否果然将此算作贸易谈判筹码，现在尚难判断。”张军向《周刊》坦言。

特朗普遴选的白宫新闻文牍卡罗琳·莱维特 (Karoline Leavitt) 此前在一份声明中示意，他会将援助TikTok的谋划坚抓到底。但在康奈尔大学工夫政策筹商所长处萨拉·克雷普斯 (Sarah Kreps) 看来，这一应许未必可靠。

TikTok曾于2022年向好意思国政府提交了一份契约草案，旨在加强对用户保护，并让好意思国政府对该公司的在好意思业务进行更多监督。但近几个月来，好意思国政府在法庭文献中辩称，由于该平台的界限和工夫复杂性，实行该契约将具有挑战性。

“特朗普这几年一直莫得获悉关联此事的新进展，一朝获取，他可能会改变主意并肃清竞选应许。”克雷普斯说。

值得细心的是，该禁令的重心在于让TikTok从苹果和谷歌应用商店下架，如若未完成钞票剥离便无法更新——这意味着即便实行禁令，TikTok暂时依然能够运营。此外，违章运营的刑事遭殃妙技是罚金，罚金数额由司法部长与政府敲定。而特朗普昭着会对改日的司法部长领有一定影响力，这属于法律灰色地带。

〓 位于加利福尼亚州卡尔弗城的Tiktok大楼。

算作总统，特朗普还领有一项蹙迫权力，即判定字节最初与TikTok是否完成剥离。王浩岚指出，“既然怎样界说钞票辞别由总统决定。特朗普上任后，大可声称TikTok一经兑现了剥离，从而不再受法案限制。尽管这草率率会激发诉讼纠纷hongkongdoll sex，但历史上，总统依据法案所领有的此类判定权鲜有被推翻的前例。因此，这相通是一条可行的旅途。”（实习生朱若晚对本文亦有孝敬）

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